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上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

行政審批告知承諾書

《建筑施工企業(yè)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證許可》

【     年】    第      號(hào)

申請(qǐng)人:

（法人）

單位名稱：                                        

法定代表人：                                辦公地址：                        

聯(lián)系方式：                                       

行政審批機(jī)關(guān)：                                   

聯(lián)系人姓名：                                      

聯(lián)系方式：                                      

行政審批機(jī)關(guān)的告知

按照《上海市行政審批告知承諾管理辦法》，本行政審批機(jī)關(guān)就行政審批事項(xiàng)告知如下:

一、 審批依據(jù)

本行政審批事項(xiàng)的依據(jù)為：

1、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號(hào)頒布，國務(wù)院令第653號(hào)修正）；

2、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部第128號(hào)令頒布，住建部令23號(hào)修訂）：

第二條：國家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。

建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。

本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。

第五條：建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

第八條：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。

    3、《關(guān)于發(fā)布本市建筑施工企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證人員配置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的通知》（滬建質(zhì)安〔2017〕47號(hào)）

二、法定條件

本行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求：

1、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部第128號(hào)令頒布，住建部令23號(hào)修訂）：

第四條：建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:

（1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

（2）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;

（3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

（4）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;

（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;

（6）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;

（7）依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi);

（8）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;

（9）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;

（10）有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;

（11）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

（12）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、應(yīng)當(dāng)提交的材料

根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，本行政審批事項(xiàng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：

（1）企業(yè)建立的以企業(yè)法人為核心分級(jí)負(fù)責(zé)的各部門及各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制（職責(zé)），并經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)。

（2）企業(yè)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的目錄（具體制度備查），包括：

l 生產(chǎn)安全事故隱患檢查（排查）治理制度

l 安全教育和培訓(xùn)制度

l 安全生產(chǎn)資金投入保障制度

l 對(duì)特種作業(yè)人員的管理制度

l 勞動(dòng)防護(hù)用品采購、配備和使用管理制度

l 危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

l 對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管控制度

l 對(duì)施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備安全管理制度

l 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報(bào)告和調(diào)查處理制度

    （3）企業(yè)根據(jù)自身的資質(zhì)承包范圍確定的安全技術(shù)操作規(guī)程的目錄（具體規(guī)程備查）；

2、企業(yè)的安全生產(chǎn)資金保障制度保障本企業(yè)安全生產(chǎn)條件所需資金的投入提取比例；

3、企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的文件（加蓋公章），按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件；

4、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格的明細(xì)表；

5、企業(yè)根據(jù)自身資質(zhì)類別、專業(yè)，配備特種作業(yè)人員的明細(xì)表。

6、企業(yè)對(duì)管理人員和作業(yè)人員開展年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核的記錄；

7、依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料;

8、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;

9、（1）企業(yè)職業(yè)危害防治措施目錄（具體措施備查）；（2）為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝目錄；

10、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案的目錄（具體預(yù)案備查）；

11、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備目錄（具體資料備查）；

12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

四、申請(qǐng)人提交材料的方式

申請(qǐng)人應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳承諾內(nèi)容和備查的書面資料。

1、下列材料，申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)網(wǎng)上上傳提交:

第1 項(xiàng)、第 3項(xiàng)、第4 項(xiàng)、第10項(xiàng)；

2、下列材料，申請(qǐng)人應(yīng)在取得安全生產(chǎn)許可證之日起一個(gè)月內(nèi)網(wǎng)上上傳提交:

第 2  項(xiàng)、第 5  項(xiàng)、第  9 （1）項(xiàng)、第 11項(xiàng)、

3、下列材料，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在行政審批機(jī)關(guān)對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)檢查時(shí)提供:

第6項(xiàng)、第 7 項(xiàng)、第 8  項(xiàng)、第9（2）項(xiàng)、第12項(xiàng)

五、承諾的期限和效力

    申請(qǐng)人作出符合上述申請(qǐng)條件的承諾，并提交簽章的告知承諾書，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委通過審批系統(tǒng)，即時(shí)作出行政許可決定，并制作安全生產(chǎn)許可證電子證照。企業(yè)可使用上海市“法人一證通”數(shù)字證書，登錄“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委網(wǎng)上辦事大廳”，自行下載、打印、使用安全生產(chǎn)許可證電子證照。

申請(qǐng)人應(yīng)按照第四條的要求，提交書面資料。未提交材料或提交材料不符合要求的，依法撤銷行政許可決定。

六、監(jiān)督和法律責(zé)任

本行政審批機(jī)關(guān)，將在作出準(zhǔn)予行政審批決定后2個(gè)月內(nèi)，對(duì)無在建工地的企業(yè)的人員配置及社保情況進(jìn)行核實(shí)；對(duì)有新建工地的，進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)存在與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)要求進(jìn)行限期整改，整改期內(nèi)不得承接工程。逾期拒不整改或整改后仍不符合條件的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委依法撤銷行政許可決定。

對(duì)違法承諾且造成危害后果的，可處1萬元以上10萬元以下罰款；對(duì)違法承諾且造成嚴(yán)重危害后果的，可處10萬元以上30萬元以下罰款；

七、誠信管理

被依法撤銷行政許可決定的企業(yè)，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)相關(guān)不良行為納入企業(yè)誠信檔案，同步納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

申請(qǐng)單位承諾

    申請(qǐng)人就申請(qǐng)審批的行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)作出下列承諾：

    （一）所填寫的基本信息真實(shí)，準(zhǔn)確；

    （二）已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容；

    （三）認(rèn)為自身能滿足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；

    （四）對(duì)于約定需要提供的材料，承諾能夠在規(guī)定期限內(nèi)予以提供；

    （五）上述陳述是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示；

    （六）若違反承諾或者作出不實(shí)承諾的，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

申請(qǐng)人（委托代理人）：                行政審批機(jī)關(guān)：

（簽字蓋章）                               （蓋章）

年    月   日                               年    月    日

（一式兩份）