6.ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證之 策劃
6.1.1 總則
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿(mǎn)足6.1.1至6.1.4 的要求所需的過(guò)程。
策劃環(huán)境管理體系時(shí),組織應(yīng)考慮:
a) 4.1所提及的問(wèn)題;
b) 4.2所提及的要求;
c)其環(huán)境管理體系的范圍;
并且, 應(yīng)確定與環(huán)境因素 (見(jiàn) 6.1.2)、合規(guī)義務(wù) (見(jiàn) 6.1.3 )、4.1和4.2中識(shí)別的其他問(wèn)題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,以:
——確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果;
——預(yù)防或減少不期望的影響,包括外部環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在影響;
——實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
組織應(yīng)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況,特別是那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。
組織應(yīng)保持:
——需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的文件化信息;
——6.1.1至 6.1.4中所需過(guò)程的文件化信息,其程度應(yīng)足以確信這些過(guò)程按策劃實(shí)施。
6.1.2 環(huán)境因素
組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi),確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響。此時(shí)應(yīng)考慮生命周期觀點(diǎn)。
確定環(huán)境因素時(shí),組織必須考慮:
a)變更,包括已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā),以及新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù);
b)異常狀況和可合理預(yù)見(jiàn)的緊急情況。
組織應(yīng)運(yùn)用所建立的準(zhǔn)則,確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素,即重要環(huán)境因素。
適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息:
—— 環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響;
—— 用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則;
—— 重要環(huán)境因素。
注:重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致與有害環(huán)境影響(威脅)或有益環(huán)境影響(機(jī)會(huì))相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
6.1.3 合規(guī)義務(wù)組織應(yīng):
a)確定并獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)義務(wù);
b)確定如何將這些合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織;
c)在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系時(shí)必須考慮這些合規(guī)義務(wù)。
組織應(yīng)保持其合規(guī)義務(wù)的文件化信息。
注:合規(guī)義務(wù)可能會(huì)給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證?審核要點(diǎn)
1. 組織是否策劃并確定了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的全過(guò)程。
2. 組織是否在考慮了已確定的過(guò)程、內(nèi)外部環(huán)境(4.1)及相關(guān)方需求(4.2)的基礎(chǔ)上,確定了與其預(yù)期要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇;包括環(huán)境因素(有益、有害) 、合規(guī)性義務(wù)(遵守、違規(guī))及其他問(wèn)題等;總括即有利的—機(jī)遇及不利的—風(fēng)險(xiǎn)。
3. 環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)
(1)識(shí)別:
組織是否在環(huán)境管理體系的范圍內(nèi)、基于生命周期的觀點(diǎn)、識(shí)別了過(guò)程或業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上識(shí)別并確定了其活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中能夠控制和影響的環(huán)境因素及相關(guān)的環(huán)境影響。確定和評(píng)價(jià)環(huán)境因素時(shí)是否考慮了如下方面:
1)活動(dòng)、產(chǎn)品、范圍;
2)能夠控制、能夠施加影響;
3)三種時(shí)態(tài);
4)三種狀態(tài);
5)八個(gè)方面:(詳見(jiàn)附錄A6.1.2)
a:向大氣的排放;
b:向水體的排放;
c:向土地的排放;
d:原材料和自然資源的使用;
e:能源的使用
f:能源釋放(如:熱能、輻射、震動(dòng)、噪音、光燈);
g:廢物和或副產(chǎn)品的產(chǎn)生;
h:空間利用。
6)八種活動(dòng):(基于過(guò)程方法)
a:設(shè)施設(shè)備、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā);
b:原材料的獲取,包括:開(kāi)采;
c:運(yùn)行或制造過(guò)程,包括倉(cāng)儲(chǔ);
d:設(shè)施設(shè)備,組織的資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù);
e:外部供方的環(huán)境績(jī)效與運(yùn)行慣例;
f:產(chǎn)品的運(yùn)送和服務(wù)的交付,包括包裝;
g:產(chǎn)品的存儲(chǔ)、使用和使用后的處理;
h:廢物管理,包括再利用、翻修、再循環(huán)和處置。
-- 是否覆蓋了受審核方的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù);
---是否考慮了不同時(shí)態(tài)、狀態(tài)、不同影響的環(huán)境因素
---是否考慮了能控制和可施加影響的環(huán)境因素,有無(wú)漏識(shí)(尤其是產(chǎn)品、服務(wù)、過(guò)去、將來(lái)、緊急和相關(guān)方的環(huán)境因素)
(2)評(píng)價(jià) :
1)組織是否策劃、確定了評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素的方法和準(zhǔn)則;準(zhǔn)則和方法是否合理;
2)上述準(zhǔn)則是否考慮了與環(huán)境因素(如:類(lèi)型、規(guī)模、頻次)和環(huán)境影響(范圍、嚴(yán)重程度、持續(xù)時(shí)間和暴露時(shí)間)的相關(guān)關(guān)系或聯(lián)系;
3)評(píng)價(jià)過(guò)程是否依據(jù)了評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、方法;
4)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性,是否反映了組織的重大環(huán)境影響。
(3)更新 :
1)更新的時(shí)機(jī)如:新、改、擴(kuò)相關(guān)(環(huán)評(píng)及三同時(shí)驗(yàn)收等)
2)更新的內(nèi)容(323388 等)是否已策劃并有效實(shí)施;
3)更新信息的傳達(dá)、告知、培訓(xùn)等是否及時(shí)、有效;
4)更新后實(shí)施效果跟蹤;
(4)和法規(guī)的關(guān)聯(lián)以體現(xiàn)合規(guī)性義務(wù)
(5)環(huán)境因素特別是重要環(huán)境因素的應(yīng)用或控制是否結(jié)合目標(biāo)指標(biāo)和方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)、監(jiān)測(cè)測(cè)量、培訓(xùn)需求、信息交流等進(jìn)行了策劃并有效實(shí)施中。
4. 合規(guī)性義務(wù):
(1)組織是否在理解了相關(guān)方需求的基礎(chǔ)上詳細(xì)地確定了適用于其環(huán)境因素的合規(guī)性義務(wù);是否與組織 / 部門(mén)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)相適宜
---是否適用于組織/ 部門(mén)的環(huán)境因素
---法律法規(guī)是否確認(rèn)到具體要求,
---是否有漏識(shí)和失效的;
---是否得到了有關(guān)的法律法規(guī)文本
(2)是否確定了合規(guī)性義務(wù)應(yīng)用于組織的環(huán)境因素及其他業(yè)務(wù)(全部業(yè)務(wù))在內(nèi)方法(包括必須遵守的法規(guī)和其他要求)(如:集中還是分散等)
(3)獲取渠道
---受審核方法律法規(guī)及其他要求獲取渠道是否通暢
5. 法律法規(guī)要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素
----法律法規(guī)要求與環(huán)境因素的對(duì)應(yīng)關(guān)系或關(guān)聯(lián)性
---法律法規(guī)要求的應(yīng)用是如何確定的,是否建立在對(duì)環(huán)境因素管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上
---確定的結(jié)果
6. 組織在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí),對(duì)法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求的考慮。
取證與記錄要求
與組織管理層及主管部門(mén)、基層面談,現(xiàn)場(chǎng)巡視、觀察風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇、環(huán)境因素控制及合規(guī)性義務(wù)的遵守情況等,查閱文件資料,并形成審核記錄;基本能夠完整、清晰闡述即可接受。
組織應(yīng)策劃:
a)采取措施管理其:
1)重要環(huán)境因素;
2)合規(guī)義務(wù);
3)6.1.1所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
b)如何:
1)在其環(huán)境管理體系過(guò)程(見(jiàn)6.2,7,8 和9.1)中或其他業(yè)務(wù)過(guò)程中融入并實(shí)施這些措施;
2)評(píng)價(jià)這些措施的有效性(見(jiàn)9.1)。
當(dāng)策劃這些措施時(shí),組織應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求。
ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證?審核要點(diǎn)
1.是否確定了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)、控制環(huán)境因素特別是重要環(huán)境因素、遵守合規(guī)性義務(wù)的措施;并將措施融入環(huán)境管理體系上(高層)中(職能管理部門(mén))下(基層)三層的策劃、實(shí)施、檢查、處置
的全過(guò)程并實(shí)施(6.2 、7、8、9.1 等);
2.是否制定了風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素控制、合規(guī)性義務(wù)遵守的措施有效性的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)并依此評(píng)價(jià)這些措施的有效性。
3、是否在最大限度利用機(jī)遇、預(yù)防或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)—控制環(huán)境因素及遵守合規(guī)性義務(wù)或基于有效性評(píng)價(jià)等方面持續(xù)改進(jìn)應(yīng)對(duì)措施。
取證與記錄要求:
與組織管理層及職能部門(mén)、基層面談,查閱文件資料,并形成審核記錄;基本能夠完整、清晰闡述即可接受。
6.2.1 環(huán)境目標(biāo)
組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標(biāo),此時(shí)須考慮組織的重要環(huán)境因素及相關(guān)的合規(guī)義務(wù),并考慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
環(huán)境目標(biāo)應(yīng):
a)與環(huán)境方針一致;
b)可測(cè)量(可行時(shí));
c)得到監(jiān)視;
d)予以溝通;
e)適當(dāng)時(shí)予以更新。
組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息。
6.2.2 實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)措施的策劃
策劃如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)時(shí),組織應(yīng)確定:
a)要做什么;
b)需要什么資源;
c)由誰(shuí)負(fù)責(zé);
d)何時(shí)完成;
e)如何評(píng)價(jià)結(jié)果,包括用于監(jiān)視實(shí)現(xiàn)其可測(cè)量的環(huán)境目標(biāo)的進(jìn)程所需的參數(shù)(見(jiàn)9.1.1)。
組織應(yīng)考慮如何能將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過(guò)程。
ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證?審核要點(diǎn):
1. 批準(zhǔn)人是否了解標(biāo)準(zhǔn)對(duì)目標(biāo)指標(biāo)制定的要求
2. 組織是否在相關(guān)的職能、層次、過(guò)程中建立并與其發(fā)展戰(zhàn)略及總方針相一致(關(guān)聯(lián) 5.2 、6.1 等);是否包括了污染預(yù)防、 持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。 指標(biāo)是否有低于 EMS 建立前的現(xiàn)象
制定目標(biāo)輸入時(shí)是否已經(jīng)考慮:
1)重要環(huán)境因素;
2)合規(guī)性義務(wù);
3)已識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)(相關(guān)方需求反饋以及其它內(nèi)外部環(huán)境分析等。)(關(guān)聯(lián)4.1 、4.2 )
3. 目標(biāo)內(nèi)容是否滿(mǎn)足以下方面:
1)一致性:應(yīng)和質(zhì)量方針保持一致與方針相一致;
2)可測(cè)量:能量化的目標(biāo)指標(biāo),是否予以量化,例如必須達(dá)成的某個(gè)時(shí)間段或某個(gè)量值。指標(biāo)參數(shù)是否合理,環(huán)境績(jī)效參數(shù)用來(lái)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、測(cè)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)富有實(shí)效;
3 )可考核:對(duì)達(dá)成情況進(jìn)行監(jiān)控并/ 或評(píng)審
4)溝通:將目標(biāo)傳達(dá)或告知各相關(guān)部門(mén),尤其是相關(guān)方等;
5)動(dòng)態(tài)優(yōu)化、改進(jìn)、更新:對(duì)于影響達(dá)成目標(biāo)能力的變動(dòng),組織需考慮并采取必要行動(dòng),以確保新事宜或需求得到處理。
6)其他管理融合:KPI 及績(jī)效管理均可融入目標(biāo)管理;
7)方法應(yīng)用:SMAR(T 具體的,可度量的,可達(dá)到的,相關(guān)的,有時(shí)限的目標(biāo))原則設(shè)立目標(biāo)的應(yīng)用及效果等;
4. 組織是否制訂了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的對(duì)策或方案,包括(5W1H):
1 )需要哪些資源(關(guān)聯(lián)第7 章);并界定部門(mén)及人員的職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系;
2)工作內(nèi)容(和程序關(guān)聯(lián):What)
3)完成時(shí)間(When)
4) 負(fù)責(zé)部門(mén)或負(fù)責(zé)人( Who);5)工作方法(How)
6) 評(píng)價(jià)或驗(yàn)證過(guò)程及最終目標(biāo)的方法等
7)環(huán)境管理方案和目標(biāo)指標(biāo)的協(xié)調(diào)一致性,
8)環(huán)境管理方案的實(shí)施---是否按規(guī)定的方法、措施和時(shí)間進(jìn)度實(shí)施
取證與記錄要求:
與組織管理層及職能部門(mén)、基層面談, 觀察, 查閱文件資料, 并形成審核記錄;基本能夠完整、清晰闡述即可接受。